การคุมขัง

สุดท้ายนี้ NEO จะไม่รวมภารกิจกักขังแบบดั้งเดิม แม้ว่ากองกำลัง NEO ควรเตรียมพร้อมที่จะรับผู้ต้องขังและอำนวยความสะดวกในการย้ายหรือปล่อยตัวอย่างเหมาะสม ตามกฎหมายและนโยบายของสหรัฐอเมริกา ผู้ต้องขังทุกคนต้องได้รับการปฏิบัติอย่างมีมนุษยธรรม สิ่งพิมพ์ร่วมเกี่ยวกับ NEO อธิบายว่า “[a] ใครก็ตามที่ถูกควบคุมตัวโดยกองกำลังสหรัฐฯ เพื่อพยายามยับยั้งหรือตอบโต้การกระทำที่เป็นปรปักษ์ จะได้รับการคุ้มครองตามอนุสัญญาเจนีวาที่สัมพันธ์กับการปฏิบัติต่อนักโทษสงครามปี 1949 จนกระทั่งบางส่วน สถานะทางกฎหมายอื่น ๆ ส   ล็อ    ตอ  อน   ไล     น์  ถูกกำหนดโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ” (JP 3-68, p B-2) คู่มือกฎหมายในการดำเนินงานระบุว่าใครก็ตามที่ถูกคุมขังชั่วคราวจะต้องถูกโอนไปยังหน่วยงานท้องถิ่นหรือปล่อยตัว (คู่มือ OPLAW หน้า 318) หากหน่วยงานท้องถิ่นไม่สามารถยอมรับการถ่ายโอนหรือหากเหตุผลในการกักขังยุติลง ผู้ต้องขังชั่วคราวต้องได้รับการปล่อยตัว “โดยล่าช้าน้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้” หรือจนกว่าจะมีการปล่อยตัวอย่างปลอดภัยและเป็นระเบียบเรียบร้อย

บทสรุป

การได้รับผลประโยชน์จากกลุ่มตอลิบานเมื่อไม่นานนี้ได้นำไปสู่ความไม่สบายใจที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับความปลอดภัยของชาวอเมริกันและคนอื่นๆ ที่เหลืออยู่ในอัฟกานิสถาน แม้ว่าสถานเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกาในกรุงคาบูลจะยังเปิดทำการตามปกติแต่ทางเลือกของ NEO ก็สามารถใช้ได้หากสถานการณ์เลวร้ายลง

หลักคำสอนร่วมกันของสหรัฐฯ เตือนว่าการพิจารณาทางการฑูตและอื่นๆ อาจขัดต่อการใช้คำว่า "NEO" ไม่ว่าการดำเนินการดังกล่าวจะเรียกอย่างไร กองกำลังสหรัฐฯ ควรเตรียมพร้อมที่จะพิจารณาการใช้สารควบคุมการจลาจล ความสำคัญของคำศัพท์ และภาระหน้าที่ในการรักษาผู้ต้องขังในบริบทของการอพยพแบบไม่ต่อสู้คดี หากมีความจำเป็นในอัฟกานิสถาน

เมื่อเดือนที่แล้ว ประธานาธิบดีไบเดนประกาศว่าภารกิจทางทหารของสหรัฐฯ ในอัฟกานิสถานจะเสร็จสิ้นอย่างเป็นทางการภายในวันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2564 นับตั้งแต่การถอนกำลังของสหรัฐฯ และกองกำลังระหว่างประเทศอื่นๆ จากอัฟกานิสถานเริ่มขึ้นในเดือนพฤษภาคม กลุ่มตอลิบานได้รับผลประโยชน์อย่างรวดเร็วทั่วประเทศทำให้เกิดความกลัวว่า ตอลิบานฟื้นคืนชีพ กองกำลังตอลิบานเข้ายึดพื้นที่เกือบครึ่งเขตในอัฟกานิสถาน และเมืองลัชการ์ กาห์ทางตอนใต้ เมืองหลวงของจังหวัดเฮลมันด์ กำลังตกอยู่ในอันตรายจากการตกเป็นเหยื่อของกลุ่มกบฏ หากถูกจับกุม มันจะเป็นเมืองหลวงแห่งแรกของจังหวัดที่กลุ่มตอลิบานยึดได้ตั้งแต่ปี 2559

สถานการณ์ด้านความปลอดภัยที่ทวีความรุนแรงขึ้นทำให้เกิดความกังวลต่อความปลอดภัยของชาวอเมริกันที่ยังคงอยู่ในประเทศหลังเส้นตายวันที่ 31 สิงหาคม  ส    ล็อ   ต สหรัฐฯ จะรักษาสถานะทางการทูตที่สถานทูตสหรัฐฯ ในกรุงคาบูล รวมทั้งกองกำลังทหารเพื่อรักษาความปลอดภัยให้กับสถานทูต พลเมืองและพลเมืองของสหรัฐอเมริกาคนอื่นๆ ก็มีแนวโน้มที่จะยังคงอยู่ในประเทศหลังจากการถอนตัว

ในกรณีที่สถานการณ์เลวร้ายลงและจำเป็นต้องมีการอพยพบุคคลอเมริกันจากอัฟกานิสถาน สหรัฐฯ สามารถเริ่มปฏิบัติการอพยพแบบไม่ใช้กำลังรบเพื่อเคลื่อนย้ายพลเมืองสหรัฐฯ พลเมืองสหรัฐฯ และบุคคลอื่นๆ ที่ได้รับมอบหมายให้ปลอดภัย การดำเนินการดังกล่าวอาจทำให้เกิดความกังวลเรื่องการใช้กำลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากดำเนินการในสภาพแวดล้อมที่ไม่เป็นมิตรหรือไม่แน่นอน เช่น ในอัฟกานิสถาน เมื่อพิจารณาถึงศักยภาพในการอพยพ โพสต์นี้จะกล่าวถึงการใช้กำลังและประเด็นทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการอพยพแบบไม่ต่อสู้โดยสังเขปโดยสังเขป